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| Publications > | InfoResources News No 5 / 08 (Décembre 2008)Article de fond Mise en oeuvre Recherche Promouvoir les femmes, garantes des moyens d’existence ruraux
Bien qu’en campagne les rôles des femmes et hommes soient complémentaires pour la garantie de la sécurité alimentaire, celui des femmes tend à être plus important en ce qui concerne la gestion des ressources naturelles et la nutrition. D’où le constat que l’adaptation au changement climatique et la recherche de nouvelles voies pour continuer à assurer l’alimentation de leur famille relèvent avant tout des initiatives de ces dernières. Si elle veut réussir, toute intervention en vue de donner du pouvoir aux femmes sur les ressources naturelles doit cependant considérer les normes de genre observées localement, dit le document de l’IFPRI. La question des droits de propriété ou d’accès à la terre, au sol, à l’eau, représente un point potentiel d’intervention. Au Cameroun p. ex., un projet de culture de riz par irrigation n’y a pas inclus les champs des femmes puisque celles-ci sont supposées travailler les terres de leur époux, ce qu’elles ont fait. Mais c’est alors qu’elles ont renoncé à poursuivre la culture du sorgo, aliment de subsistance de la famille, sur leurs champs en dehors du périmètre irrigué. Le projet a ainsi failli à l’un de ses objectifs qui était le renforcement des droits des femmes à la terre. L’introduction de nouvelles variétés et technologies, la formation, l’accès aux marchés et aux services financiers constituent d’autres aspects sur lesquels agir. Au Bangladesh, des technologies améliorées de culture des légumes distribuées par une ONG ont pu être adoptées avec succès par les femmes, car elles pouvaient les appliquer sur les terres autour de la maison. Effectivement, s’éloigner de chez elles pour cultiver sur d’autres parcelles ne leur est pas autorisé. La revue Guacal au Nicaragua a consacré l’un de ses récents numéros aux femmes qui demandent l’accès à la terre. En octobre 2008, une manifestation, notamment soutenue par la Plateforme des femmes pour la sécurité et la souveraineté alimentaire et nutritionnelle, a revendiqué la propriété de la terre pour les femmes. Selon une représentante, « … à l’heure d’un crédit, la femme ne peut en bénéficier car elle n’est pas propriétaire de sa terre ». Un projet législatif en cours d’élaboration, la « Loi créatrice du fonds pour l’achat de terres selon l’équité de genre », a subi de vives critiques ; la Plateforme espère que les corrections apportées à ce projet ne perdront pas de vue la remise des titres de la terre aux femmes qui la travaillent. D’autre part, la revue prend en considération le devenir des titres de la terre en cas de séparation/divorce, ainsi que la présentation commentée de la proposition de Loi citée ci-dessus. La troisième publication que nous avons retenue axe son étude sur les relations et les implications du changement climatique sur l’approche genre, notamment dans le domaine des ressources naturelles. Des observations récentes montrent que les femmes qui ont déjà expérimenté les effets de désastres liés à l’eau (mousson désordonnée, inondation…) mettent en pratique des stratégies qui impliquent des adaptations dans leurs pratiques agricoles. Ainsi, dans le Bassin du Ganga (Bangladesh, Inde et Népal), les femmes se concentrent sur des cultures résistantes aux inondations ou dont la récolte peut avoir lieu avant la saison des pluies ; elles adoptent d’autres variétés de riz pouvant atteindre une taille qui leur permet de se maintenir au-dessus des flots. Le fil rouge qui relie ces trois approches se réfère à l’importance du capital humain et social, soit le maintien des moyens d’existence des familles grâce à l’investissement destiné à l’éducation, la santé, la nutrition des femmes, ainsi qu’à l’encouragement à leur organisation en associations. Sources:
Ce que le Dragon et l’Éléphant peuvent nous apprendre Au cours des 25 dernières années, la Chine et l’Inde ont connu une croissance économique remarquable. Tant le « Dragon » que l’ « Éléphant » ont mis en œuvre des réformes incisives, en empruntant chacun une voie propre. Il est d’autant plus intéressant d’en tirer des enseignements pour l’avenir et pour d’autres pays. La Chine a beaucoup investi dans l’infrastructure et la recherche agricoles et a facilité l’accès à la terre. Ces mesures ont permis de nettement réduire la pauvreté en peu de temps. L’approvisionnement alimentaire s’est amélioré et les revenus de la population rurale ont augmenté. Quant à la politique de l’Inde de subventionner les intrants agricoles et les prix des aliments, elle s’est avérée moins payante. Par contre, l’Inde a fait d’importants progrès dans le domaine de la décentralisation et des approches participatives, ce qui a notamment permis de mieux cibler les programmes de développement agricole sur les besoins de certains groupes de population pauvres. La Chine de son côté, avec ses mesures à large échelle dictées par le haut, n’a pas réussi dans ce domaine. Selon les auteurs, à l’avenir il faudrait améliorer dans les deux pays l’efficacité de l’exploitation des ressources et des déroulements administratifs. D’autres efforts sont nécessaires dans la formation agricole et en matière de protection sociale. Avec sa focalisation sur la réduction de la pauvreté, cette publication néglige quelque peu les conséquences écologiques de la croissance économique. Source: The Dragon and the
Elephant. Learning from Agricultural and Rural Reforms in
China and India. Ashok Gulati and Shenggen Fan. IFPRI Issue
Brief 49. July 2008. 4 p.
S’adapter au changement climatique est un processus de longue haleine lié à de nombreux risques et incertitudes. Au vu des responsabilités et des capacités d’adaptation très variables d’un pays à l’autre par rapport à ce changement, les auteurs proposent un programme international de soutien fourni par les pays dits « économiquement forts » à ceux dits « économiquement faibles ». Par ailleurs, ils expliquent quels paramètres et corrélations prendre en compte pour la conception d’un tel programme. L’interprétation de la notion d’adaptation prend ici toute son importance, car elle va déterminer l’orientation du programme : veut-on se concentrer uniquement sur le changement climatique, et donc viser le long terme, ou veut-on aussi renforcer la résilience de la population face aux événements climatiques extrêmes ? Une autre question qui se pose est de savoir si les activités de développement en cours sont adaptées aux conditions climatiques changeantes ou si elles doivent l’être. Il est extrêmement difficile d’estimer les coûts d’un tel programme. Selon l’approche et la méthode utilisées, le calcul peut aboutir à des résultats très divers. D’où l’importance d’une planification flexible. Il est également primordial de séparer aide à l’adaptation et aide au développement, afin que le financement de l’une ne se fasse pas au détriment de l’autre. Source:
A note on including climate change adaptation in an
international scheme. Stéphane Hallegatte. IDDRI, Idées pour
le débat, N° 18/2008. 15 p.
www.iddri.org/Publications/Collections/Idees-pour-le-debat/
Les répercussions du changement climatique et de la crise alimentaire actuelle renforcent l’appel en faveur d’investissements accrus dans l’agriculture africaine. D’ores et déjà, différentes organisations de donateurs, mais aussi des gouvernements africains, se sont dits prêts à s’engager davantage. Dans ce climat de bonne volonté, la question essentielle qui se pose est de savoir comment et où investir au mieux. Le rapport donne une brève vue d’ensemble des priorités politiques des principaux donateurs actifs dans le développement rural en Afrique. Selon les auteurs, les priorités en discussion sont pour l’essentiel les suivantes : l’efficacité de l’aide, la contribution du marché à la croissance, l’avenir de la petite paysannerie, l’amélioration du pilotage gouvernemental et la responsabilisation accrue des pays africains eux-mêmes. Les organisations de donateurs s’accordent pour la plupart à dire que le marché et le secteur privé sont d’une importance primordiale pour le développement rural. Mais selon elles, l’État a également un rôle important à jouer ; il devrait notamment promouvoir davantage la recherche et le développement de technologies appropriées. Par contre, les donateurs ont des opinions divergentes sur de nombreux autres points, par ex. sur la manière de soutenir plus efficacement les petits paysans. Source: More Aid for African
Agriculture. Policy implications for small-scale farmers. UK
Food Group. 2008. 42 p.
La hausse constante des émissions de gaz à effet de serre dans le monde entier est en contradiction avec l’objectif de réduction de ces émissions à l’horizon 2012 retenu dans le protocole de Kyoto et les accords-cadres correspondants. Hormis la mise en œuvre déficiente des mesures décidées dans ce domaine, les scientifiques expliquent cet échec par le fait que l’agriculture et la foresterie ne sont pas suffisamment prises en compte dans les efforts internationaux. Ils donnent comme exemple le commerce avec les certificats d’émission d’où ces deux domaines sont systématiquement exclus. Les projets LULUCF (land-use, land-use change and forestry) recèlent un potentiel intéressant pour la protection du climat. Les auteurs donnent un large aperçu des possibilités offertes par cet instrument en rapport avec la mitigation du changement climatique, ainsi que des propositions d’adaptation en matière d’agriculture et de foresterie. Le rapport contient encore des recommandations spécifiques pour la mitigation du climat après 2012. Un chapitre est exclusivement consacré à des projets LULUCF dans les pays en développement, dont une grande partie de forêts importantes pour la séquestration du carbone est dégradée, si ce n’est détruite. Plus que par le passé, les efforts doivent donc porter sur la restauration des forêts, et cela de telle sorte que la population locale puisse en tirer un profit économique et social. La protection du climat peut sans autre être combinée avec des objectifs de politique du développement dans une optique gagnant-gagnant. Source: Key issues on land
use, land use change and forestry (LULUCF) with an emphasis on
developing country perspectives. Carmenza Robledo and Jürgen
Blaser. Intercooperation / UNDP. September 2008. 49 p.
Ladite réglementation est actuellement en révision afin de mieux déterminer le caractère nouveau d’un produit et d’évaluer s’il peut être consommé en toute sécurité. Ce processus devrait trouver son aboutissement en juin, avec l’adoption du projet de révision. Il se peut que la révision génère d’autres obstacles pour les producteurs et exportateurs des pays en développement. C’est pourquoi les parties intéressées devraient saisir l’occasion de faire entendre leur voix. Les expériences faites par les producteurs quant à la réglementation peuvent servir d’exemples pour améliorer l’information sur les nouveaux aliments. Des institutions gouvernementales internationales, régionales et d’exportation sont appelées à se mobiliser pour faire valoir leurs intérêts. C’est le tout dernier moment d’apporter une pierre à l’édifice ; il faut agir maintenant ! Source: Understanding the
Revision Process of the Regulation on Novel Foods. Eduardo
Escobedo. Biodiversity and Climate Change Section, United
Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD). 2008. 6
p.
www.underutilized-species.org/Documents/PUBLICATIONS/
Dans la vallée Mairana en Bolivie, 250 petits producteurs de cacahuètes, un exportateur, le gouvernement local et un prestataire de services de conseil agricole ont conclu un partenariat dans le but d’améliorer la productivité et la compétitivité de la production de cacahuètes. Les auteurs ont analysé 125 partenariats de recherche publics-privés en Amérique latine et en ont publié les résultats dans un manuel. Ils y décrivent de manière détaillée les différentes étapes à parcourir pour mettre sur pied un partenariat efficace, orienté vers l’innovation : identification des intérêts communs, examen des possibilités de financement et des aspects juridiques, conception organisationnelle, mise en œuvre et évaluation. Selon les auteurs, pour qu’un partenariat public-privé (PPP) soit fructueux, il faut que tous les partenaires s’investissent dans une égale mesure et qu’entre eux règnent la transparence et un climat de confiance. Dans le domaine de la recherche et de l’innovation agricoles, les PPP peuvent amener divers avantages pour les partenaires individuels, par ex. une réduction des risques et des coûts ou une amélioration de la qualité et de la pertinence des solutions trouvées. Mais ils doivent être adaptés aux réalités locales et ne représentent pas forcément la meilleure option dans toutes les situations. Sources: Building Public-Private Partnerships for Agricultural Innovation. Frank Hartwich et al. International Food Policy Research Institute (IFPRI). 2008. 95 p. www.ifpri.org/sites/default/files/publications/sp4.pdf
Les principaux défis de l’autonomisation des individus sont la réduction de la pauvreté et le changement de rapports de forces qui empêchent certains groupes de populations de prendre leur vie en main. De plus en plus, il est impératif non seulement de comprendre les causes qui font que certaines personnes ou groupes sociaux sont plus puissants que d’autres, mais encore de développer et de mettre en œuvre des mécanismes et des stratégies dans le but de créer des opportunités équitables pour tous, de développer des compétences et d’assurer un accès équitable aux ressources. Sur cette toile de fond, l’ASOCAM LatinAmerican Network a lancé depuis 2005 un processus régional de réflexion et d’apprentissage, avec la participation de trente organisations de coopération au développement de sept pays. Les lignes directrices et autres produits qui en ont résulté ont été diffusés par un nouveau site Internet thématique. Le site présente une analyse des concepts et approches d’autonomisation, y compris des articles et des thèses d’experts d’Amérique latine. Il donne une description détaillée des dimensions sociale, politique et économique de la thématique et suggère des stratégies pour la mise en œuvre. Le site inclut des indicateurs de monitoring et d’évaluation, une bibliothèque virtuelle et des liens pour contacter des organisations spécialisées en fonction du sujet traité. Source: Empowerment
Practices, Regional Specialized Website
Les biocarburants sont fortement controversés. S’ils étaient produits dans un souci de durabilité, ils pourraient certainement atténuer la crise énergétique et freiner le changement climatique. Mais à l’heure qu’il est, leur production est plutôt assimilée à une perte de biodiversité et à une raréfaction des denrées alimentaires. C’est dire que des critères clairs sont nécessaires pour leur production et leur commercialisation. Comme le montre la publication de la CNUCED, les programmes de certification représentent une solution pour soutenir la gestion durable de biocarburants. Les auteurs décrivent les efforts à faire pour qu’un processus de certification porte ses fruits : coordonner les programmes existants, formuler des principes et critères flexibles, adaptables aux réalités écologiques et socio-économiques des divers pays, mettre en place des processus participatifs et des mesures d’encouragement. Le Centre de l’énergie de l’EPFL a par exemple développé des principes et des critères pour la production durable de biocarburants. Cette initiative, à laquelle ont participé de nombreux groupes intéressés, se focalise sur les producteurs et sur l’échelle nationale. Elle porte sur des aspects aussi divers que la conservation des sols et de l’eau, des questions juridiques, les droits de l’homme, les rapports d’affermage, etc. Source:
Depuis quelques années, le Kenya connaît un taux d’inflation record (27 %), qui se traduit par une hausse soutenue du prix des denrées alimentaires. Le nombre des citadins pauvres ne cesse de croître ; ils représentent aujourd’hui plus de la moitié (environ 58 %) de la population vivant dans la pauvreté absolue. Pour survivre, les citadins sont toujours plus nombreux à pratiquer l’agriculture en ville, squattant les espaces publics. Prenons l’exemple du bidonville de Kibera à Nairobi City, le deuxième bidonville par ordre d’importance de tout le continent africain. Il abrite un quart de la population de la capitale, avec 60 % de paysans urbains dont 64 % de femmes. Alternative au commerce illégal, l’agriculture urbaine contribue à nourrir les habitants du bidonville et génère un revenu pour les pauvres. Les « jardins potagers urbains » sont cultivés d’octobre à décembre et d’avril à juin sur les berges du fleuve Mutoine et près de la digue Nairobi. Le maïs, les haricots et les légumes sont les principales plantes cultivées. Quelques paysans ont des animaux. Les lopins sont petits et personne n’en est légalement propriétaire, ni n’a officiellement le droit de les cultiver. L’expulsion étant une occurence permanente, la motivation de travailler la terre de manière durable est faible. Les gens accèdent à la terre par leur réseau social. Cette agriculture « sauvage » répond partiellement aux besoins alimentaires des familles. La vente du surplus permet de réaliser un revenu. Les familles qui n’ont pas la possibilité de cultiver un lopin sont les plus mal loties en raison des prix élevés des aliments de base et des produits frais sur les marchés de Nairobi. Source:
Consentement libre, informé et préalable et gestion forestière durable
Source:
Free, Prior and Informed Consent and Sustainable Forest
Management in the Congo Basin: A Feasibility Study conducted in
the Democratic Republic of Congo, Republic of Congo and Gabon
regarding the Operationalisation of FSC Principles 2 and 3 in
the Congo Basin. Jerome Lewis, Luke Freeman and Sophie Borreill;
coord. by Intercooperation and Society for Threatened Peoples.
Berne: SECO, 2008. 64 p.
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PDF, 8p., 232 KB |
| Latest update:
16.11.2009